市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜

（2019年12月25日，根据录音整理）

　　今年以来，市总各部门、产业工会和直属单位尽心履职、勤勤恳恳、任劳任怨、无私奉献，做了大量有效的工作。对于大家的辛勤付出，表示肯定和感谢。这一年，无论是我们的国家，还是杭州市、杭州工会系统，都是盛事多、大事多、喜事多。就杭州工会系统来说，可圈可点的工作很多，主要呈现出4个方面的特点。一是政治氛围浓。总书记强调工会组织和工会工作要增强“三性”，首先就是要增强政治性，政治性是核心和灵魂，是第一位。今年以来，我们举办了庆祝新中国成立70周年系列活动，开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动设立了全国首个“926工匠日”，举办了首届杭州职工文化节，所有这些都体现了杭州工会系统浓厚的政治氛围。二是干事氛围浓。从大家的工作汇报中能够切实感受到，每天有事，每月有大事。各部门、产业工会和直属单位认真履职，转观念、转作风、转方式，筑同心、协力干，干出了成效。三是创新氛围浓。不仅常规动作出彩，而且创新动作出色。比如推动设立全国首个“926工匠日”，举办首届杭州职工文化节，承办全国工会“宪法宣传周”“宪法进企业”活动启动式；又比如按照党中央的要求和市委的部署，积极参与对口交流合作与帮扶，做实“三建三助”多元帮扶机制，推进职工（劳模）疗休养基地建设。这些都体现了杭州工会系统浓厚的创新氛围。四是合作氛围浓。做大事，光靠单打独斗、单兵突进，是形不成气候的。今年，我们在推进几件大事过程中，可以说是集全会之力，各部门、各产业工会、各直属单位和各区、县（市）总工会，上下联动、齐心协力，相互支持、相互配合，勇担主角、甘当配角，合作的氛围非常浓。

　　关于明年的工作，大家都讲得很好，思路清晰、重点突出、举措有力。这段时间，我们领导班子也在不同层面进行调研，就明年工作我也谈了一些体会和想法。比如11月21日在余杭调研时，谈到了“61012”，6个力、10件实事，把工会的各项重点工作具体落实到每个月；谈到了怎样把贯彻落实十九届四中全会精神与工会工作实际紧密结合起来。11月29日在上城调研时，谈到了学习领会和贯彻落实十九届四中全会精神，要建立健全工会参与基层社会治理的8个方面的制度体系。在本月17日召开的区、县（市）工会年度工作交流会上，就认真学习领会和贯彻落实周江勇书记在12月12日市委常委会专题听取研究工青妇工作会议上提出的“讲政治、会创新、创品牌、重维权、立新功”15字要求，结合杭州工会实际，谈了一些要求。今天，我主要从工作方法的角度，跟大家再作一些交流。

　　一、领会精神，变思想为行动

　　对工会而言，站位要高，工作要实，对上要向党负责，对下要为职工服务，既可上九天揽月，也可下五洋捉鳖。工会要通过努力，把对党负责与对职工服务高度、和谐地统一、协调起来。有思想的自觉才有行动的自觉，领会精神，一是要领会好党的十九届四中全会精神。十九届四中全会的主要精神就是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们要结合工会实际，认真加以学习领会和贯彻落实。二是要领会好市委的精神。领会市委的精神，很重要的一点就是要把握大局。对杭州工会而言，大局就是“123116”。“1”就是长三角一体化发展国家战略；“2”就是双引擎：数字经济第一城和“新制造业计划”两轮驱动双引擎支撑杭州高质量发展；“3”就是三大攻坚战，防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治在杭州的生动实践；“116”就是一个独特韵味别样精彩的世界名城、一个展示新时代中国特色社会主义的重要窗口和拥江发展、三化融合、文化兴盛、改革攻坚、民生福祉、强基固本“六大行动”。当然还有亚运会筹备等。只有把握大局，才能够围绕中心、服务大局，工会工作才不至于盲人摸象、南辕北辙。三是要领会好周江勇书记对群团工作提出的15字要求。周江勇书记在12月12日市委常委会专题听取研究工青妇工作会议上提出了“讲政治、会创新、创品牌、重维权、立新功”15字要求。领会精神，就是要把中央和省市委的要求转化成工会的行动。比如浙江是中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地。上次在区、县（市）工会年度工作交流会上我也讲到了杭州的“三个地”，当然这是我的一家之言，这“三个地”是总书记的联系地，下姜村是总书记在浙江工作时的基层联系点，他曾四次到访下姜村。2017年的10月18日，也就是党的十九大开幕的当天下午，市总工会在下姜村建立了第一个职工（劳模）疗休养基地；和谐劳动关系的示范地，总书记对杭州传化和谐劳动关系有两次重要批示，市总工会也一直在主抓和谐劳动关系创建，这块工作明年要继续做大，进一步打响品牌；“五四宪法”的起草地，新中国第一部宪法在杭州起草，可以说是“一艘红船开天地、一本‘宝书’定乾坤”。联系杭州“三个地”，我们要好好地谋划工作，这就是把思想转化为行动的具体体现。

　　结合刚才大家讲到的明年工作思路，就如何把思想转化为行动，我就各部门的工作再讲一下。办公室要加大统筹和协调力度，凡涉及对上、对外的工作情况和信息，办公室都要掌握。政研室要做到研究要深、提炼要高、参谋要好，尤其要及时总结提炼自发的工作特色和亮点。基层工作部要坚持不懈抓组建，积极参与基层社会治理。经济工作部要按照周江勇书记的批示精神，在“926工匠日”上持续发力，进一步弘扬劳模精神和工匠精神，为杭州高质量发展作出新的更大贡献。周江勇书记到杭州工作以来，抓了与工会工作紧密相关的两个品牌，一是“名城工匠”、二是温暖善城，工会都要狠抓落实。围绕打响“名城工匠”品牌，我们在推动设立“926工匠日”、弘扬工匠精神上持续发力；围绕建设“温暖善城”，我们在深化“春风行动”、帮扶困难群众上持续发力。劳动关系部一是要以法律援助来参与社会治理，二是要做足总书记对传化和谐劳动关系重要批示10周年的文章。这两件事做成了，其意义不亚于“926工匠日”的设立。保障工作部要继续打响“春风行动”、职工医疗互助、对口帮扶、疗休养等工作品牌。宣传教育部要强化思想引领，明年主要是举办好职工运动会。但是又要与往年有所区别，既要强体又要铸魂，在强体过程中以匠心铸魂，因为匠心是职工的灵魂，是职工的主体意识和主流精神。财务资产部除了做好日常工作，明年要确保职工文化中心服务配套楼以及文体楼对外出租物业的全面交付使用。干部人事处要按照“缺什么补什么”，加强对干部的培养管理使用，缺少基层工作经历的，就要加强基层锻炼；缺少党性锻炼的就要加强党性学习，促使年轻干部赶快成长。经审办要进一步重视审计的整改和结果的运用。审计是前提，整改才是关键。对于审计出来的问题，各部门各单位一定要高度重视，按照要求认真抓好整改。机关党委要加强对机关干部的思想政治引领，做到高标准、严要求、正能量。技协办要扩大“杭工e家”APP的下载量和阅读量，主动接轨城市大脑，升级市总工会的驾驶舱，开发一些应用产品。各产业工会、直属单位，因为时间关系就不一一讲了，总的要求就是立足本产业本单位的特点，发挥优势，做出特色，体现“一产业一品牌、一事业一品牌”。职工服务中心要进一步强化“互联网+”思维，推进“互联网+”维权、“互联网+”服务，让职工“最多跑一次”“最多跑一地”，最好做到“零跑次”。宣教中心要聚焦重点工作，把好时、度、效，像打造工匠品牌一样，对重点工作和亮点工作持续发力、持续造势。工人业余大学要继续突出工会干部培训和劳模工匠培训这两块重点工作，同时兼顾退休职工培训和农民工上大学的工作，同时做好学历教育的收尾工作。劳模工匠学院要把劳模工匠的培训与职工技能的培训很好地融合起来。工人文化宫一是要进一步扩大职工文化中心的影响力。昨天李玉赋同志来杭调研时参观职工文化中心，就给予了高度评价。二是要确保工运史资料陈列室建设包括劳模工匠展示厅建设按既定时间节点完成并对外开放。职工休养院和职工国际旅行社要坚持公益性、社会性和群众性，一方面要进一步做好劳模工匠和职工群众的疗休养服务工作，另一方面要积极主动参与对口帮扶，尤其是要做好对下姜村的帮扶。

　　二、做优强项，变强项为品牌

　　各部门、产业工会和直属单位都要认真梳理各自的工作，哪些是做得好的，哪些是强项、长处和特色，然后有针对性地打造品牌、打响品牌。品牌是要打造的、是要有积淀的。只有久久为功、驰而不息、一以贯之，才能打造品牌。比如“春风行动”，通过20年的努力，一任接着一任干，一届接着一届干，才打造了这个在全国有影响力的品牌。比如工匠工作，我们从2016年开始启动“杭州工匠”认定工作，如果哪一年稍微忽视一下，工匠认定工作就搞不起来；如果对2018年市人代会上提出设立“工匠节”的建议，不是咬定青山不放松，也就没有今天的“926工匠日”。“926工匠日”在全国产生了一些影响，但这只是万里长征走出的第一步，只是一个序幕，精彩还在后面。而这后面的精彩要靠大家的共同努力、持续发力，铸就品牌。比如和谐劳动关系创建，至少也是10多年坚持下来、深化下去的。比如职工（劳模）疗休养基地建设，这也是一块品牌，既结合了对口帮扶工作，又拓展了职工疗休养范围，可以说是一举多得，完全可以进一步做大。其他比如农民工圆梦工程，包括农民工上大学、春节平安返乡、小候鸟关爱行动、交友和集体婚礼等等，也要持之以恒地做下去。总之，我们要把我们的强项，通过不断的努力，逐渐打造成为品牌。希望各部门、产业工会和直属单位在市总统一部署和要求下，不断打造出新的各自的品牌。

　　三、补齐短板，变短板为长处

　　就全局而言，就是要坚持问题导向、需求导向、满意导向，梳理出在哪些方面还存在短板。比如，在工会建家入会方面，我们还有很长的路要走。建家入会永远在路上、永远是硬道理。杭州互联网经济发达，由此产生的生产方式、工作时间以及择业方式等都非常灵活多变。我们要根据杭州的产业结构特色，有针对性、创新性地开展工作。今年，我们已经迈出了一步，完善各类制度，改变工会经费缴纳方式和比例，有力地推进了互联网企业建家入会。如果我们不去探索、不去创新，一直用老办法解决新问题，可能就会被这些企业拒之门外。如果工会都建不了、进不去，怎么去占领阵地，怎么去服务职工，怎么去团结引领职工听党话跟党走？又比如在增强工会组织的影响力和存在感方面，工会建起来固然重要，但是转起来、活起来、发挥作用更为重要。总的来说，近年来杭州工会工作的影响力和存在感在进一步扩大，比如“926工匠日”的设立和系列活动的开展、职工疗休养政策的完善和服务的优化等等，都使工会组织的影响力和存在感有了很大的提升。在开展每一项工作前，我们都要思考这项工作对提升职工的获得感有没有好处。如果还是按老套路自弹自唱、自娱自乐，职工没有受益、没有获得感，就没有任何意义。工会的基本职责就是维护职工合法权益、竭诚服务职工群众，职工的获得感应该成为衡量工会工作的重要标准。因此，工会要在按照不同层次、不同年龄、不同职业的职工需求，提供精准化、亲情化、个性化服务方面继续下功夫。

　　四、发挥优势，变优势为效能

　　工会有很多优势，包括政治优势、政策优势、资源优势、网络优势、保障优势，等等，怎样把这些优势转化为现实的绩效，我们要好好地动脑筋。在政治优势方面，就国体而言，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，工人阶级永远是领导阶级，永远是党执政的阶级基础和群众基础；就群团工作而言，工会是老大哥。这些都是工会的政治优势。在政策优势方面，工会有各类政策，包括党中央国务院和省市下发的关于产业工人队伍建设改革的文件，包括市总工会下发的关于提升技术工人待遇的“9条意见”。在资源优势方面，工会有职工疗休养以及劳动模范、五一劳动奖章（状）、工人先锋号、工匠认定等各类评选，可以说是“人无我有”，具有独特优势。在网络优势方面，工会组织在党的领导下，坚持党建带工建，做到覆盖面最广、网络最健全、队伍最庞大。截止11月底，全市有基层工会26010家，工会会员443.71万名，实名制会员278万，“杭工e家”APP总下载注册人数突破100万人次。在保障优势方面，工会有钱财物的要素保障、平台保障等。变优势为效能，就是要把这些优势使用好，并且提高它们的使用绩效。十九届四中全会提出要把制度优势转化为治理效能，相对而言，我们应该把工会的优质资源优势转化为工会的工作效能。

　　五、提高理念，变管理为治理

　　变管理为治理，一字之差，但变化很大、影响很大。治理是系统的、综合的、源头的、依法的。从工会角度讲，第一，治理的着眼点是要促进工会的参与度。工会参与社会治理，要着眼于提高工会对社会事务的参与度，充分发挥工会在各类社会事务中的作用。现在，工会组织不仅建在企业，还建到了村和社区，所以工会应该积极参与到各类社会事务中来。第二，治理的着力点是要发挥工会组织的活力。在基层共建共治共享新格局中，工会参与社会治理的着力点应该放在激发工会的活力上。一是协商民主。党的十九大提出要“发挥社会主义协商民主重要作用”，协商民主是一种政治制度的设置，包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商等多种形式的协商。我们的和谐劳动关系创建、以职代会为基本形式的民主管理、工资集体协商等，都是协商民主在企业中的具体体现。二是依法治会。工会要以《工会法》《工会章程》《劳动法》以及《杭州市企业工资集体协商条例》等为准则和武器，依法建会、依法履职，同时参与到基层依法自治中去。三是创新各类矛盾预防和化解机制，使工会在法律援助以及各类矛盾纠纷调处特别是在劳动关系协调中发挥作用。第三，治理的落脚点应该是增进职工福祉。保障改善职工民生，增强职工的获得感，不仅是物质方面的，还要有精神和文化方面的，不仅是获得感，还有安全感和幸福感，这才是工会参与社会治理的最终落脚点。

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