市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜

(2019年11月21日，根据录音整理)

　　就全国来说，杭州风景独好；就浙江和杭州来说，余杭风景独好。余杭是中华文明之源头、数字经济之龙头、“美丽中国”之领头、工会工作之带头。中华文明之源头，良渚古城遗址实证了中华上下五千年的悠久历史和灿烂文化。数字经济之龙头，整个余杭产业结构的调整引领着整个杭州以至于整个浙江的高质量发展。“美丽中国”之领头，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这五句话在余杭得到了很好的贯彻。浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，总书记的很多思想都来源于在浙江工作期间的理论思考和实践探索，当然也包括了很多余杭的元素。党的十九大报告指出：“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”十九届四中全会的核心要义就是进一步坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这里面有很多内容都有着余杭元素，比如小古城村乡村治理的实践探索等等。工会工作之带头，余杭的工会工作可以说是全市工会工作的带头，有很多成功的经验，值得全市学习和推广。所以，今天到余杭，主要是学做法、受启发、明方向。

　　一、学习余杭工作经验

　　1、工会组建方面。组建永远在路上，组建永远是硬道理。近年来，新组织新业态新群体如雨后春笋般涌现，余杭在工会组建工作中，一直不放松，一直在路上，不断地跟上。对于社会治理，尤其是基层社会治理，工会组建是前提和基础。就企业而言，劳动关系是生产关系中最基本的、最重要的社会关系之一，如果企业的和谐劳动关系建设好了，那么我们的社会治理、社会关系也就和谐了。如果没有工会组建，没有人维护职工的合法权益，没有人促进企业的健康发展，没有人参与基层社会治理，也就没有和谐的社会关系。所以，我们要以党建带工建，通过“百日攻坚战”不断深化新领域新业态新群体的工会组建工作。

　　2、服务大局，提升职工技能素质方面。从某种角度讲，我们的“工匠日”实际上也是起源于余杭，在市十三届人大第三次会议上，18位人大代表首次提出设立“工匠节”的议案，到了市十三届人大第四次会议时，余杭代表团在向主席团汇报时提出，要求尽快设立杭州“工匠日”。经过我们锲而不舍、持之以恒的努力，终于瓜熟蒂落、水到渠成，市十三届人大常委会第十八次会议全票通过了设立“工匠日”的决定，杭州成为全国首个设立“工匠日”的城市。再比如“百行百匠百赛”活动，极大地推动了余杭的职工技能素质的提升。

　　3、工会改革创新方面。余杭区总工会是全省18个县级工会改革试点单位之一。2018年，省委启动基层群团改革试点工作，余杭区梦想小镇是3个省级试点之一。这是因为余杭的基础好、力量强，推动基层工会改革创新有条件、有基础。中央、国务院发布《新时期产业工人队伍建设改革方案》以及浙江省提出要全面推进新时代浙江产业工人队伍建设改革之后，余杭的产业工人队伍建设改革工作也是走在全市前列。

　　4、参与社会治理方面。一方面，从企业的角度来说，就是要构建和谐劳动关系，健全职代会制度，完善企业的民主管理，推动企业的社会责任建设。第一是从点到块，把和谐劳动关系创建从企业拓展到园区；第二是从点到面，把和谐劳动关系创建从企业向市、区（县）、乡镇（街道）、村（社）、企业“五级联创”拓展；第三是从点到线，把和谐劳动关系创建从企业向行业拓展；第四是从内到外，从企业内部的和谐劳动关系创建向企业社会责任建设拓展。另一方面，工会要积极地介入和参与基层社会治理，不断完善乡镇的人民代表大会制度、街道的居民议事会议制度、村社的自我管理、自我教育、自我服务，以“三治”来推动“善治”。

　　5、服务职工方面。就余杭工会的服务内容而言，是保障性、普惠性、激励性相结合。就服务的方式方法而言，是体系化、有效化、亲情化、项目化相结合。

　　6、队伍建设方面。无论是工会工作者的招聘、管理和使用还是工会志愿服务，以及企业兼职工会主席的补贴制度等，余杭区总工会都有很多成功的经验。

　　余杭的工会工作可以说是带头走在前、干在先、出经验、出成效，所以我们要把余杭的这些好的成功经验加以概括、提炼、总结和推广。

　　二、今年怎么看

　　对于杭州市总工会来讲，所有的领导班子成员和各个部门，要把“今年怎么看，明年怎么干”作为接下来两个月的工作重点，今年做得好的要继续坚持，做得一般化的要加强，做得不对的要改正。今年的工会工作主要总结为三个方面，第一是继承，继承中前行。第二是创新，创新中开拓。第三是实干，实干中求效。

　　1、继承中前行。一是劳模评选年。杭州市劳模评选每三年评一次，全国劳模和省劳模是每五年评一次，五一劳动奖章（状）是每年评一次。2019年是劳模评选年，既是全国劳模、省劳模的评选，又是市劳模的评选，我们市总在劳模评选过程中起到了非常好的作用。实际上，劳模评选是我们坚持的结果，坚守的结果，我们一定要不放弃。二是“春风行动”20年。我们做的工作一定要跟总书记的思想紧密相连，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通，关键是做实。今年是希望工程实施30周年，习近平总书记亲切寄语希望工程。同样，杭州的“春风行动”一吹就是20年，常吹常新，就杭州“最美现象”而言，“春风行动”吹的时间最长、受益人员最多、影响力最广，累计爱心救助了190多万个贫困家庭，这是一个非常了不起的数字。前不久，我们举办了一个“爱心毅行”活动，其目的就是要进一步扩大宣传。三是职工文化中心开放年。职工文化中心2017年建成以后，真正意义上的开放和推动是在今年。经过事前充分地准备和不断地完善、推进，产生了比较好的社会影响。四是工会组建攻坚年。工会组建永远在路上，我们开展了“百日攻坚战”、互联网企业建会等有影响力的活动。

　　2、创新中开拓。一是全国首个“926工匠日”设立以及工匠日的系列活动，这是影响最大的、广受好评的活动之一，包括长三角工匠论坛、第三届“杭州工匠”的认定、城市大脑数字尖兵技能比武以及“振兴杯”全国青年职业技能大赛等。在市委的高度重视下，大家的共同努力下，全会上下相互联动、齐心协力，在全国范围内产生了深远的影响。“926工匠日”作为重要节日被“学习强国”收录进答题题库，系列活动被中央电视台、人民日报、新华社等多家媒体报道。接下来，“工匠日”系列活动还有很多事情要做，包括前不久刚成立的杭州市劳模工匠学院、即将建设的劳模工匠展示馆、《杭州工匠五年培育规划》、劳模工匠文化主题公园等。市委周江勇书记批示指出：“希持续发力，通过‘工匠日’进一步弘扬‘劳模精神’和‘工匠精神’，为高质量发展作出新的更大贡献”。他把“工匠日”、工匠精神、劳模精神以及高质量发展紧密地联系起来，站位更高、要求更高，所以，我们对自身的工作要求也要更高，这样我们后续的工作才能跟上去。二是首届杭州职工文化节。今年，我们举办了首届职工文化节，活动以职工诵读习近平总书记论劳模、论工匠、论奋斗的经典着作拉开序幕，通过四个文化周六大系列活动，焕发职工精神、提升职工思想文化素质。三是服务对口合作。党委有号召，工会有行动，党的主张就是工会的行动和目标。今年以来，我们积极参与长三角一体化发展国家战略，助力杭州都市圈建设，积极开展对口合作，先后赴衢州、黄山、长春和长白山四地开展工作交流。特别是职工疗休养基地的建设，既响应了中央和市委的号召和要求，又拓展了工会的工作领域，也富裕了对方农村、服务了杭州职工、活跃了当地的旅游市场，可谓是一举三得。总书记讲，金山银山就是绿水青山，我们可以通过与衢州、黄山的合作得以实现。总书记说，冰天雪地也是金山银山，我们就到长春和长白山开展对口合作。我们就是要不断地贯彻落实总书记的指示精神，把人家做不到我们能做的事情做好。

　　3、实干中求效。一是主题教育惠职工。主题教育的总要求是“守初心、担使命、找差距、抓落实”，我以为其中的核心要义和宗旨就是干部不断受教育、职工不断得实惠。所以，我们在主题教育过程中广泛地听取基层和群众的意见，比如计划内编外用工人员的服务保障问题；比如职工的医疗互助保障，如何做得更深、做得更实、做得更好。像这些雪中送炭的事一定要做加法，不能做减法，不能倒退下来，只能一往直前。二是社会治理促和谐。三是深化改革求实效。我们要在推进基层工会改革、贯彻落实《新时代杭州产业工人队伍建设改革实施方案》工作中积极作为。

　　三、明年怎么干

　　明年的工会工作，总的就是要进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述、党的十九届四中全会精神以及市委全会精神。

　　1.思想引领增定力。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。十九届四中全会的主题是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。实际上是回答和解决了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这样一个重大问题。各级工会工作者要进一步增强制度自信，切实做到真学、真懂、真信、真用。不仅自己要学、自己要懂、自己要用，还要引导广大职工群众听党话、跟党走。

　　2.担当使命强实力。工会的使命就是服务大局，强杭州实力；服务企业，强企业实力；提升素质，强职工实力。实际上，工会的使命担当可以分为两个部分，一是服务于大局，增强杭州经济实力，促进高质量发展，在杭州打造数字经济和制造业“双引擎”过程中做出工会的贡献。二是提高职工素质，使职工自身不断强大，从本质上讲，提升职工素质是最可持续的、最永久的维权。要通过工匠认定、劳模评选、立功竞赛等方式不断强化职工的自身实力、提升职工素质。

　　3.尽心履职聚合力。履职分为维权和服务两部分，《中国工会章程》明确中国工会的基本职责是维护职工合法权益、竭诚服务职工群众。我们在尽心履职聚合力的过程中，要体现职工的获得感、幸福感、安全感。一是要通过维护职工的合法权益来聚合力，包括物质、精神、劳动、文化等各方面的维权。二是要通过帮扶职工来聚合力。要促民生，兜底线。通过“春风行动”兜住杭州人民生活的底线，展现杭州特色。三是要通过服务职工来聚合力，从保障性、普惠性、激励性等各个方面，为职工提供对路的、有效的、精准的、亲情化的服务。

　　4.夯实基础激活力。要树立大抓基层的鲜明导向，把工会组建放到更加突出的地位，狠抓阵地建设、队伍建设等基层基础工作。

　　5.改革创新添动力。贯彻落实十九届四中全会精神，在积极参与基层社会治理中发挥工会作用。一是完善。不足的制度要完善。二是制定，缺失的地方要制定新制度。三是废除，过时的制度要废除。四是执行，已有的制度要执行，这是重中之重。制度的生命在于执行，制度的威力在于执行。我们要进一步梳理党建带工建、服务职工、依法治会、工会参与基层社会治理等方面的制度，对于已有的制度要坚决执行，对于制度缺失的地方要不断完善，在改革创新工作中增添工会活力。

　　6.强化自身提能力。关键是要不断提升工会工作者参与社会治理的能力。有作为才有地位，只有把工会工作做好，党委、政府才会重视工会工作。

　　工会的各项重点工作要具体落实到每个月，概而言之就是“61012”，“6”就是前面讲到的“六个力”，“10”表示“十件实事”，“12”是指每个月一项重点工作：一月春风吹，继续开展“春风行动”；二月送岗位，为返杭的、来杭的职工和企业提供就业岗位；三月推建会，进一步加大工会组建力度；四月迎五一，做好集体婚礼、五一劳动奖章（状）评选、“最美工会工作者”认定等一系列活动的准备工作，做到“上红下专”:上半年五一劳动节是“红”，下半年“工匠日”是“专”，每一个劳动者都应该是又“红”又“专”;五月运动会，开展职工运动会等活动，做到“单文双武”：逢单年的五月举办职工文化节，逢双年的五月举办职工运动会，一文一武，张弛有度；六月赛技能，围绕亚运场馆建设等重大工程开展立功竞赛；七月职代会，用职代会的形式来推动企业民主管理;八月送清凉,为职工送上“娘家人”的关怀；九月“工匠日”，按照市委周江勇书记的要求，持续发力，进一步做好“五个一”，即劳模工匠文化主题公园、劳模工匠展示厅、劳模工匠宣讲团、劳模工匠学院、制定《杭州工匠培育五年规划》；十月促和谐，进一步推进和谐劳动关系和企业社会责任建设，打好工会品牌；十一月鹊桥会，继续开展万人相亲嘉年华活动；十二月强法规，围绕国家宪法日进一步宣传好法律法规，维护职工合法权益。

　　各级工会组织和市总各部门、各产业工会要齐心协力，不断完善自身，实现工会组织的“四大转变”，从侧重福利型向全方位服务型转变，从娱乐活动型向全面提质型转变，从被动应付型向主动有为型转变，从单打独斗型向整合力量型转变。

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