——在西湖区调研推进互联网企业建会座谈会上的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜

（2019年7月23日，根据录音整理）

　　下午半天时间，听了看了，非常高兴，也应验了我经常讲的一句话，只有在现场，心中才会有感动；只有在青年中间，心中才会有冲动。杭州有赞科技有限公司和杭州兑吧网络科技有限公司两家互联网企业，员工年龄轻，企业发展迅猛，成长健康，发展潜力非常大。我们确实感受到了互联网企业的创新精神、忧患意识、团队精神和奋进的勇气、意志等等特有的企业文化。同时，企业中的工会元素也非常丰富，企业关爱职工、职工关心企业的和谐劳动关系，以及企业为员工提供的精准化、个性化、柔性化服务，这些都值得工会工作者好好学习和借鉴。

　　刚才，岳定同志代表西湖区总工会对今年以来的工作，尤其是互联网企业的工会组建情况做了介绍，听了很高兴。可以说，今年以来西湖区工会工作亮点不断、精彩纷呈，区委根明书记也给予了充分肯定。今年全市工会组建“百日攻坚行动”比学赶超活动现场会就是在西湖区召开的，在西湖区总工会的带动下，效果非常明显。接下来，杭州城市大脑数字尖兵技能竞赛也要在西湖区举办，将邀请阿里巴巴的王坚担任顾问，这也是西湖区总工会在大力推动，市总共同参与的一项工作。特别是在工会组建工作中，我认为西湖区总工会第一是提高站位。从巩固党的阶级基础和群众基础的高度充分认识工会组建工作的重要意义。第二是咬定目标。目标明确之后，就是千方百计抓好组建。第三是摸清底子。西湖区总工会对互联网企业建会的情况掌握得非常清楚，分析得非常透彻和精准。我经常讲，有时候为什么工作做不到位，关键是心中无数决心大，情况不明主意多，摸来摸去摸不准。第四是主要领导亲力亲为。西湖区总工会领导班子的同志，都把组建放在突出位置，共同推进。第五是克难攻坚，锲而不舍。通过努力，整个西湖区的工会组建初见成效。到7月22号，新建百人以上的企业工会已经达到93家，50人以上100人以下企业建立工会78家，新增会员2万余名，其中互联网企业工会29家，为全市工会组建“百日攻坚行动”的顺利完成作了榜样、作了表率。在大家的共同努力下，全市工会组建“百日攻坚行动”超额完成了既定目标，截止6月底，全市新建基层工会1927家，新发展会员15万名，其中就包括许多互联网企业。

　　我们这次来，主要是就互联网企业工会组建做一次专题的调研，同时也是一次专门的再发动，总结推广西湖经验。这里，我讲三层意思。

　　一、互联网企业工会组建要因时而为

　　周江勇书记到杭州工作后，提出要打造全国数字经济第一城，去年在西湖区云栖小镇召开了动员大会。整个杭州的数字经济发展，可以说是一枝独秀、异常迅猛。2018年，杭州互联网企业数量已经占到了全省的42%，全国的6.5%，从业人员达到21万人之多。从今年上半年情况来看，杭州数字核心产业占到地区生产总值的25.3%，在前几年爆发式增长的基础上，增长15.5%，快于地区生产总值8.6个百分点，说明数字经济已成为杭州经济的重要支柱，是杭州名副其实的“一号工程”。在这样一个背景下，互联网企业的工会组建工作迫在眉睫。当前我们正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我以为工会组建工作包括互联网企业的工会组建，也是我们主题教育的应有之义。主题教育的总要求是“守初心、担使命、找差距、抓落实”，总书记在主题教育工作会议中反复讲，要解决实际问题。学固然很重要，但更为重要的是要检视问题、整改落实。学习教育是前提，调查研究是途径，检视问题是关键，整改落实才是目的。在互联网企业迅猛发展的现在，互联网企业建会是我们的一个短板，或者说是我们需要检视的一个问题。因此，我们要有针对性地做好互联网企业的工会组建工作。这次主题教育提出要开展九项重点专项整治，第一项就是整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。在新经济新业态新群体中组建工会，是总书记和党中央对我们工会的重要指示精神。因此，我们要对照检视，作为整改落实的重要内容。

　　二、互联网企业工会组建要因地制宜

　　第一，要充分肯定互联网经济在我市经济社会发展大局中所起的重要作用。没有互联网经济的发展，就没有杭州现在经济“风景这边独好”的局面。没有互联网经济的发展，杭州的经济可能将面临着严冬的考验，因为我们的实体经济现在处于一个相对低迷的状态。所以说，包括我们工会工作者，首先应该充分肯定互联网经济在杭州改革发展稳定和谐这样一个大局中所发挥的特殊的重要的作用。

　　第二，要充分肯定互联网企业在工会工作和劳动用工方面所做出的成绩。互联网企业的用工比较规范、劳动关系比较和谐、规章制度比较健全、福利报酬比较高、劳动纠纷比较少，我认为这是对互联网企业劳动用工的一个基本的总体评价。为什么用“比较”？说明我们还有余地，就像企业发展一样，还有很大的潜力，还有很大的空间。但是基本上，无论是它的劳动用工也好、权益保障也好、制度规范也好，都应该给予充分的肯定。在这个前提下，我们要认真分析互联网企业的特点。我以为互联网企业的第一个特点是发展快。所谓发展快，一是发展异常迅猛。2016年，杭州信息经济实现增加值2688亿元,增长22.8%,占GDP的24.3%,对GDP增长贡献率超过50%，出现爆发式增长。现在虽然有所回落，但也保持常态化增长。今年上半年，杭州数字经济核心产业实现增加值1756亿元，占GDP的25.3%，增长15.5%。二是产品更迭快。原来说信息经济扑面而来，现在可以说是瞬息万变，包括互联网企业产品更新换代也非常快。三是企业调整转型很快。企业的转型非常频繁。第二个特点是员工年纪轻学历高。由于员工的年纪轻、学历高，因此员工的思想活跃、想法多元、创新能力很强。互联网企业本身就是以智力型劳动为主，智力劳动者占大部分，所以很难以传统的劳动强度和劳动时间来划分和定性劳动用工，这个特点我们要好好地分析。第三个特点是方法活。互联网企业的生产方式、管理方式、用工时间等，都体现出非常灵活多变的特点。因为互联网企业的产品比较特殊，有的企业生产需要连续性，而不能是阶段性的，因此我们一定要考虑企业劳动方式不间断性的这些特点。第四个特点是变化多。现在互联网企业很多，不同程度上存在着同质竞争，企业平均生存周期比较短，职工流动相对频繁。青年人的创新意识很强，创业精神很好，人人想成功，但未必人人能成功。所以，互联网企业的生存周期就会比较短，而互联网企业发展的好与差，也会影响员工的稳定性和离职率。我们从事工会工作的同志一定要分析这些存在的实际问题，而不是简单地说互联网企业怎么不建工会。第五个特点是工会作用弱。主要是指互联网企业工会组建率相对比较低，有的互联网企业工会组建了，但作用发挥得还不够。

　　第三，要有什么问题解决什么问题。我们在肯定互联网企业成绩的同时，要分析互联网企业的特点，然后有什么问题解决什么问题。对于互联网企业，总的要求应该是多理解、少指责，多宽容、少苛求，多给予、少索取。创业不易，创新更难。周江勇书记提出打造国际一流营商环境，作为工会工作者，我们也是责无旁贷，一定要站在全局来审视工会工作，一定要营造鼓励成功、宽容失败、允许失误这样的一个氛围。我以为互联网经济或者叫数字经济中所焕发出来的那种奋斗、拼搏、梦想的企业文化，应该成为杭州新时代人文精神的重要内容。只有这样，我们杭州这座城市才有希望，才能够焕发出勃勃生机。一是解决认识问题。实际上，无论是互联网企业的负责人，还是互联网企业的员工，对工会的认识，有的存在着误区，有的认知模糊。因此，我们要把中国工会的性质、特点宣传好。中国工会就是三个服务的高度统一，服务职工、服务企业、服务社会，这是中国工会最大的特点，与西方工会是有根本区别的。“皮之不存，毛将焉附”。我们要把服务于企业可持续发展，作为各级工会特别是企业工会的重要职责，让企业负责人搞清楚，工会是与企业同心同向、相向而行的，是为企业发展保驾护航的。比如我们的工资集体协商，就是在企业发展好的时候，生产长一寸，福利长一分，实现同步增长；当企业面临危机的时候，工会站出来与企业与职工协商，抱团取暖，共渡难关。像这些类似的很简单的道理，一定要跟企业负责人讲清楚，一定要把大家的观念转过来，工会不是与企业负责人对立的，不是就单纯地搞搞毛巾肥皂、牙刷牙膏、唱唱跳跳，现在的工会是服务职工、服务企业、服务社会的高度统一。这个道理，我们一定要宣传好，灯不挑不亮，道理不讲不明。二是解决经费问题。实际上，经费收缴问题已经成为当前工会发展的一个很大问题。我们一要积极反应，二要有所作为去破解。这个死结解不开，工会就建不起来。建才是首要、建才是前提、建才是基础，组建永远在路上，这道理那道理建了才有道理，不建一点道理都没有。但是，对于企业所面临的疑惑和困难、困境，我们要去破解它。对于工会经费收缴问题，我们要积极探索、大胆探索，第一要摸清情况，第二要搞清原委，第三要克难攻坚，第四要对症下药，第五要简单易行。比如对症下药，现在已经进入新时代，社会在进步，情况在变化，我们不能一直用老办法去解决新问题，要探索推行精准化、差异化、个性化的经费收缴办法。互联网企业要组建工会，经费收缴这些问题必须要解决，比如可不可以包干、定额；可不可以按照全市职工平均工资计算；企业在初创阶段或者出现亏损，可不可以按照暂缓收缴的办法来解决。类似的办法要尝试着去探索，然后逐渐地加以规范。三要解决机制问题。就是要建立健全政府、工会、企业的协商机制，就工会组建以及其他方面的问题也好，三方一起来协商解决。

　　三、互联网企业工会组建要因势利导

　　所谓因势利导，就是提供精准化服务。企业和职工需要什么，我们就服务什么。因此，首先我们要解决为什么组建，为谁而组建的问题。如果要引导企业从“要你组建”变成“我要组建”，就要通过因势利导，使企业认识到建了工会以后对企业发展有好处，对企业员工有好处，这样企业才会组建工会，员工才会加入工会，这是一个根本性的问题。然后，我们要提供精准化的服务，企业做不成的事，员工做不成的事，我们可以发挥工会力量来做。比如说困难帮扶，员工个人或者家里出现困难或者意外情况的，要尽工会所能，帮助去解决，员工对工会就会有一种非常强的认同感，它的示范效应也会带动出来。现在的员工除了物质方面、生活方面的需求外，还有精神方面、文化方面的需求。习总书记指出，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展的不平衡不充分，主要是体现在区域之间以及在经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的建设过程中。对企业员工而言，对美好生活的需要，就是休息权、健康权、学习权、受教育权、发展权以及赢得尊重、实现自我价值，等等。实际上，许多互联网企业里本身就有很多工会元素，而且这些恰恰是各级工会应该做的事情，我们要把它很好地承担起来，这样企业负责人也很高兴，因为工会是跟企业同心同向，同心同德的。有条件的地方，职工就医、子女就学等方面的服务都可以做起来。还有很重要的是要提供职工婚恋交友服务。互联网企业中多是“码农”。前段时间社会上争论的“996”工作制，我以为一方面体现了互联网企业员工的一种勤奋工作的精神，另一方面也反映了互联网企业员工的工作确实很辛苦，几乎没有时间来交友，这与《劳动法》规定保障职工权益是两个概念。作为企业来说，企业精神要弘扬，当然也要按照法律规定保障员工权益，这两个概念完全可以统一起来。邓小平说过，“不争论是我的一大发明”，这个我们就不要去争论了。现在，我们杭州工会比较有特色的工作一个是“杭州工匠”，一个就是婚恋交友。这些工作在互联网企业都可以好好地做起来。另外，在政治地位方面，要提高互联网企业人大代表政协委员党代表的比例。现在这方面也是不少，比如阿里巴巴的王坚、蚂蚁金服的胡喜都是省人大代表。类似包括劳动模范、五一劳动奖状（奖章）、工人先锋号、“杭州工匠”这些工会优势资源也要向互联网企业倾斜。这些有效资源，我们第一要用，第二要精准地用，第三要与时俱进地用。我们要因势利导地提供精准化的服务，而不要提供那些过时的、过剩的、人家不需要的东西。工会存在的价值，就是通过开展富有成效的活动，使职工承认工会组织，从而拥护党的领导。这样工会的存在感和职工的获得感才能得到统一的提升、良性的互动。

　　互联网企业工会组建要因势利导，还有一个很重要的方面，就是培育典型，以点带面，弘扬正能量。我以为有赞、兑吧、挖财，都是互联网企业工会组建和工作很好的典型，要好好地提炼。就全市来说，西湖区和滨江区在工会组建特别是互联网企业的工会组建方面，是走在前列的，尤其是西湖区总工会。我们要形成倒逼机制，树立先进典型，倒逼其他相对落后的，以点带面，变原来的难点为现在的看点，变原来的焦点为现在的亮点。希望西湖区总工会在原来非常好的工作基础上，继续抓好互联网企业的工会组建，把互联网企业工会作用很好地发挥出来，引领全市互联网企业工会工作，为杭州市打造互联网企业工会工作新名片，做出西湖区最大的贡献。

　　四、关于近期几项工作

　　我这次与市总班子同志一起来西湖调研，同时也是希望以此来推动全市的工会工作。关于近期的工作，有几件事情大家要重视。

　　第一是高温慰问。后天，我们就要启动全市工会高温慰问，大家要把握好时间，把握好节奏，不要等台风来了去慰问，千万不要人家站在太阳底下我们弄把洋伞、戴顶帽子去慰问，一定要注意工会形象，把好事办好。有时候细节决定成败，一件小事可能完全毁了工会形象，千万要注意这些细节，这项工作只有工会能做，一定要做好。

　　第二是“爱心驿家”。今年全市165个“爱心驿家”，要建一个，作用发挥一个，千万不要搞数字化。所谓“爱心驿家”，就是为户外劳动者提供一个地方歇歇脚、喝喝水、避避风、挡挡雨，夏能避暑冬好取暖，条件好的地方可以充充电、暖暖饭、配点药。我们工会要做别人没有做到的事情，关心别人没有关心到的东西。“爱心驿家”可以说是杭州这座城市的温度和情怀的又一个体现。因此，请保障工作部牵头，对全市165个“爱心驿家”开展统一的地毯式的排摸，一定要发挥其作用。

　　第三是“小候鸟”关爱活动。暑假到了，各区、县（市）要引起重视，对外来务工人员来杭的子女，要关心他们、组织他们开展活动，让他们感受到在第二故乡那种家庭式的温暖。

　　第四是安全保障工作。今天是大暑，按节气讲正式进入一年中最热的时候。高温天气可能会带来一些生产方面的安全隐患，以及外来务工子女小候鸟来杭的一些暑期安全，这块我们也要关注、高度重视。

　　总之，希望通过今天的调研，推动全市互联网企业工会组建这项重点工作。我相信在大家的共同努力下，一定会有新的成绩。

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