——在市总工会第十五届委员会第三次全体会议上的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜

（2019年1月18日，根据录音整理）

　　同志们，今天的全委会，我们通过选举把市委的意图和要求转化成大家的自觉行动，依法依章程替补了七位同志为杭州市总工会第十五届委员会委员，选举了王越剑、陈新两位同志为杭州市总工会第十五届委员会常委、副主席。这次市委对市总工会领导班子的调整，是市委对总工会班子的关心和厚爱。希望大家一起齐心协力，在原有工作的基础上，把杭州工会工作做得更好。借此机会，我简要传达下市委十二届六次全体（扩大）会议和省总十五届二次全委（扩大）会议的精神。

　　一、关于市委十二届六次全体（扩大）会议精神

　　这次市委全委会主要精神，可以概括为“六五五一五”。

　　第一个“六”，指的是六件大事增信心。周江勇书记代表市委常委会所作的报告，回顾总结了2018年工作，概括为六件大事。一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，二是谋划推进“六大行动”，三是着力打造全国数字经济第一城，四是加快建设国际一流营商环境；五是坚决打好三大攻坚战，六是扎实推进机构改革。这六件大事，总结了过去一年杭州所取得的新成绩新进步，也进一步增强了做好今年工作的信心和决心。

　　第二个“五”，指的是“五期”叠加新特征。这次市委全委会报告很大的一个亮点是周江勇书记对杭州当前发展的阶段性特征进行了全面概括，主要有五个方面。一是城市能级的蝶变期，二是数字经济赋能的迭代期，三是破除传统路径依赖的阵痛期，四是社会治理现代化的攻坚期，五是人民幸福感持续提升的考验期。“五期”特征的概括也是基于中央对我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期以及省委对浙江经济面临五大机遇的准确把握基础上提出的富有杭州特点的阶段性特征。早在去年底的市委工作务虚会上，周江勇书记就特别分析了杭州在发展实力、未来活力、持久耐力、特色魅力等方面很有优势，但同时也存在着短板和弱项。比如，杭州的数字经济发展得非常好，已经成为杭州新旧动能转换的“加速器”，是杭州经济发展的主要增长源，但去年以来，杭州数字经济已有爆发式增长回归常态化增长的迹象。同时，杭州传统的发展动能正在衰减，传统产业特别是制造业发展处在青黄转接、提质换挡的关键时期。杭州经济可持续发展压力确实非常大。可以说，“五期”叠加这里面有危机、有机遇、有挑战。

　　第三个“五”，指的是“五个坚持”定基调。2019年工作的指导思想是“五个坚持”，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展、创造高品质生活，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。

　　第四个“一”，指的是一张蓝图绘到底。周江勇书记在报告中提出，今年市委的中心工作，总的仍然是“干好一一六、当好排头兵”，不提新口号、不换新跑道。对市委提出的“干好一一六、当好排头兵”的具体内涵，我们每位同志都要了如指掌、非常清楚。所谓“一一六”，就是“一城”“一窗”“六大行动”，再具体地讲就是建设独特韵味别样精彩世界名城，打造展示新时代中国特色社会主义的重要窗口，全面推进拥江发展、三化融合、文化兴盛、改革攻坚、民生福祉、强基固本“六大行动”。所谓“排头兵”，就是当好“八八战略”再深化、改革开放再出发的排头兵。周江勇书记在这次全委会报告中，就“干好一一六、当好排头兵”强调了四个关键词。一是坚定，就是要紧紧扭住“六大行动”不动摇，一年接着一年干、一锤紧着一锤敲；二是创造，就是要创造性地贯彻落实“六大行动”，也就是说“六大行动”是一个开放的体系，其内涵和外延将顺应时代的发展而发展，随着参照系的进步而进步，可以因势而变、因时而变，包容度很大；三是联动，就是要更加注重“六大行动”的系统性，谋划要“一张图”、推进要“一盘棋”、落实要“一条心”。四是精准，就是要聚焦“六大行动”关键环节精准发力，要像庖丁解牛一样，找准方向、撕开口子、带动全局。

　　第五个“五”，指的是五个“聚力”明举措。对于新一年的工作，周江勇书记提出了“五大举措”：聚力改革开放、聚力动能转换、聚力协调发展、聚力美好生活、聚力攻坚克难，强调各单位要紧紧围绕今年工作的总体要求和预期目标，把握主要任务，抓住关键环节，创新政策举措，努力推动各项事业更好更快发展。

　　二、关于省总十五届二次全委（扩大）会议精神

　　1、省委常委、组织部长黄建发同志出席会议并讲话。黄建发部长通报了2018年全省经济社会发展情况，肯定了全省工会过去一年来所取得的成绩，同时从四个方面对工会工作提出了要求，一是要旗帜鲜明坚持党的全面领导，确保工会工作正确方向；二是要坚决扛起工人阶级使命担当，聚力服务再深化再出发；三是要切实履行维权服务基本职责，不断增强职工获得感幸福感安全感；四是要持续推动工会改革向纵深发展，不断激发工会组织生机活力。

　　2、省人大常委会副主任、省总工会主席史济锡同志主持会议并讲话。史济锡主任从切实提高政治站位，勇当团结带领广大职工听党话、跟党走的排头兵；突出聚焦主业主责，勇当建功“两个高水平”和参与社会治理的排头兵；扎实推进改革创新，勇当深化新时代群团改革的排头兵三个方面对新一年的工会工作提出了要求。

　　3、省总工会党组书记、副主席张才方作工作报告。省总的工作报告全面回顾了2018年浙江工会主要工作，提出了2019年六个方面的工作任务，主要体现在“六个更加积极作为”。一是在履行引领职工听党话、跟党走的政治责任上更加积极作为；二是在服务中心工作上更加积极作为；三是在维护职工合法权益上更加积极作为；四是在竭诚服务职工群众上更加积极作为；五是在加强工会自身建设上更加积极作为；六是在全面加强党的建设上更加积极作为。

　　三、认真学习贯彻市委全委会和省总全委会精神

　　关于学习贯彻市委全委会和省总全委会的精神，主要有五个方面的要求。

　　一是要紧跟市委省总的决策部署。要把学习贯彻市委和省总的有关工作部署有机地结合起来，学习好，学懂；领会好，弄通；落实好，做实。

　　二是要紧贴职工群众的重大关切。无论市委的报告、还是省总的报告，都把人民群众、职工群众的需求、对美好生活的向往，作为工作的出发点和落脚点，这也体现了习总书记以人民为中心的发展思想。因此，要让职工群众有获得感、幸福感和安全感，不仅要满足职工群众物质上的需求，也要满足他们在精神文化上，在民主、法治、公平、正义、安全、环境等各方面的需求。就当前而言，一方面要关注春节前职工群众的生产生活、外来务工人员的春节返乡等，另一方面要征集好2019年职工最关切最现实的实事项目。职工群众关注什么，我们就应该把它列入到工会为职工服务的实事项目中去，一定要让职工群众有获得感，这才是我们工作最主要的检验标准。

　　三是要紧扣工会的基本职责。中国工会十七大和《中国工会章程（修正案）》以及总书记的重要讲话都对工会的基本职责有明确的阐述，就是维护职工合法权益、竭诚服务职工群众。要进一步维护好职工的合法权益。从现阶段来看，一是要高度关注欠薪问题。当前经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力，农民工以及建筑业的欠薪问题可能会比较突出，杭州要打造无欠薪城市，各级工会组织要在这方面切实维护好职工群众特别是农民工等弱势群体的合法权益，这是我们的职责所在。二是要高度关注稳就业问题。严峻的经济形势、中美贸易摩擦等，都会对企业生产经营和职工就业产生一定影响。总书记指出，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。前不久，市总工会开展了“温暖你的回家路”活动，为一万名外来务工人员报销往返车票，既温暖了回家路，又期盼了返杭情；既服务于外来务工人员，又服务于杭州高质量发展大局。我以为这就是工会应该要做的，是工会服务大局服务职工的破题所在。其次，要竭诚服务职工群众。一是要深入开展“春风行动”和送温暖活动，关心和帮扶全市困难群众和建档困难职工。二是要关心关爱农民工。在组织好农民工“平安返乡”活动的同时，对春节期间留守杭州、坚守岗位的农民工，要通过多种形式和途径给予关心关爱，比如举办“同吃年夜饭”等活动。三是要关心关注节日加班加点的职工。总书记在2019年新年贺词中就特别谈到快递小哥、环卫工人、出租车司机。作为工会组织，要更加关注那些需要关注的职工，更加关注那些节日加班加点的职工。比如前两天市总工会举办了一场职工新春音乐会，就向快递员、外卖员、环卫工人、外来务工人员等各行各业的一线职工倾斜，邀请他们一起来欣赏职工音乐会，感受工会的关爱和温暖。四是要发挥好“爱心驿家”作用。去年，周江勇书记在市委十二届四次全体（扩大）会议上讲到问题时就提到一个事例，巡视组在巡视过程中发现，在寒冬时节为困难群众提供临时避寒的多个避寒点在冬天大门紧锁，还有一些避寒点索性成了物品堆放地，完全没有发挥避寒的功能。周江勇书记认为这就是作风问题。这同时也给了我们一个警示。各级工会组织都要好好地检查下我们的“爱心驿家”到底有没有真正地发挥作用，夏季炎热天气能够避暑乘凉，冬季寒冷天气能够挡风御寒，平时工作之时提供热饭、喝水、如厕、避雨、手机充电等便利服务，不要临时装门面、平时成摆设。

　　四是要紧抓基层基础工作。全总、省总都明确提出了要树立大抓基层的鲜明导向，坚持落实到基层、落实靠基层。这次市委全委会工作报告中，与工会直接相关的内容有两件事，一是深化“杭州工匠”行动计划，完善高技能人才培养资助、评价、奖励、落户等政策，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，打响“名城工匠”品牌。二是推动工会、共青团、妇联等群团组织重心下移、力量下沉，服务经济发展、参与社会治理。市委全委会精神以及全总、省总的要求是我们的工作导向，我们一定要切实抓紧抓实基层基础工作。一是要慰问基层一线工会干部和工会工作者，把上级工会的关心关爱及时传递到他们中去。二是开展好市委部署的“走亲连心三服务”活动以及省总部署的“助企业、稳就业、促创业”专项服务活动。“走亲连心三服务”是对省委“大学习、大调研、大抓落实”要求的具体化和深化，“三服务”就是服务企业、服务群众、服务基层。三是岁末年初不忘抓组建。岁末年初正是抓工会组建的最好时机之一，因为这个时候是工会“春风行动”、送温暖活动以及其他各类关爱慰问活动深入开展之时，这个时候工会组织作用发挥得好，职工就能感受到工会的温暖，工会的向心力、吸引力就会增强。

　　五是要紧盯工会自身建设。打铁必须自身硬，要切实加强工会自身建设，首先要做到政治强、业务强、作风强。岁末年初，各级工会干部千万不要有所松懈，在节日福利发放和职工慰问等方面都要认真按照有关纪律要求进行，既要遵守八项规定，又要关爱职工，保证和落实职工的正常福利，过一个祥和廉洁文明的新春佳节。

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