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“春风行动”成为临安扶危救困工作响亮品牌
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发布时间：2017年12月26日
在临安，一个拥有“春风”这般诗意名字的公益帮扶活动，即将结束开展的第十六个年头，迈入第十七年。“春风行动”是主要针对困难群体的关爱行动，由于广泛的覆盖面、活动的持续性和良好的社会口碑，已成为临安帮困解难第一品牌工程，和百姓认可的暖心工程、民心工程、德政工程。
“春风行动”正式启动于2001年，期间累计21万人次捐献爱心款，实施帮扶救助5.5万余人次，发放各类救助款过亿元。2017年，全区共有288家企事业单位、1.56万人（次）为春风行动捐款，共募集爱心基金523万元；区级支出的各项帮扶资金2299.5万元，受益困难群众1.53万余人。
临安区总工会保障部负责人说，“春风行动”之所以能连续持久进行，基础就在于有稳定可靠的爱心资金支持。爱心善款除来源于上级补助和本级财政支持外，还主要得益于社会各界的捐助。“春风行动”弘扬“一方有难，八方支援”的传统美德，每个人的凡人善举，就像涓涓细流，最终汇成大爱之河，使活动源远流长。临安“春风行动”爱心捐款跨时17年，发动10次大规模捐款献爱心活动，每次捐款时，机关事业单位党员干部带头；杭氧、杭叉、临安信用联社、福斯特等一大批爱心企业积极为“春风行动”注入爱心资金；万马联合控股、帝龙新材料、宇中高虹照明3家企业还出资2000万元设立企业冠名的爱心基金，把基金收益全部捐献给“春风行动”，该活动历时时间之久、捐款人数之多、范围之广、金额之大，为临安历史所罕见，为“春风行动”帮扶困难群众奠定了坚实的物质基础。
“春风行动”有关怀慰问、困难助学、大病救助、意外灾难救急等帮扶内容，在此基础上，基本形成了“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”四季关爱主题。“春送岗位”是农历春节假期过后，在求职招聘的高峰期，通过组织招聘会、发布招聘信息、特岗救助等方式，促进生产就业。“夏送清凉”是在夏季酷暑时节，走访慰问高温作业人员、企业一线职工和困难人群，送上防暑降温 “清凉物资”，加强人文关怀，促进安全生产。“秋送助学”是在金秋开学季，围绕“不让一个学生因贫困而失学”的目标要求，资助贫困学子上学，每年按照高中、中专生2000元，大学生4000元以上的标准进行救助。“冬送温暖”主要是在元旦、春节“两节”期间，党员干部集中走访困难家庭，送去节日祝福和慰问物资，调查排摸致贫原因，并积极给予帮助。同时，对于因灾、因病人员和特困家庭，及时给予特殊救助。
区“春风办”承担春风行动的具体工作，肩负着汇聚爱心、扶危救困的职责使命，办公室设在区总工会。为协调完成好这项光荣任务，做到让党委政府放心，让社会各界认可，让困难群众满意，“春风办”着力在机制、平台和品牌建设上下功夫，取得了积极成效，得到了国家和省市的肯定，获得全国工会帮扶工作先进集体、杭州市送温暖工程模范集体、杭州市春风行动爱心奖等荣誉称号。
“春风行动”形成了完善的工作机制。党委政府始终对这项爱心工程高度重视，在动员部署、资金筹措、资源整合等方面给予支持和保障，出台了“关于深入开展春风行动”、“困难家庭医疗救助办法”、“春风行动应急救助实施细则”、“关于走访慰问困难家庭活动安排”等内容的政策文件，形成了完善的政策体系和制度体系，从根本上保障了“春风行动”的规范化、持续性和透明度。
“春风行动”形成了有效的工作平台。围绕大关爱方向，通过各路资金、各方力量、各项资源的优化整合，打造了“春风行动”主题统一的工作平台。在平台里，组织部、机关党工委、总工会、民政、人社、残联、关工委、社区等单位通力协作，密切配合，分工不分家，形成了多层次、广覆盖的全社会的帮扶活动。从帮扶对象看，涵盖困难职工、老年人、残疾人、贫困生、特困病人、受灾群众等各类困难群体的多个帮扶救助网格有效叠加，形成了全方位、全覆盖的救助网络；从分层分级的管理角度看，最终打造了区、镇（街道）、村（社区、企业）“三级帮扶救助圈”。
“春风行动”形成了响亮的工作品牌。“品牌”的认可度关键在于群众的认同程度。为此，“春风”办按照品牌化建设、项目化管理的思路，以高标准推进“春风行动”各项工作，严格入户调查、基层初审、部门复核、媒体公示各环节，构建能进能出、有增有减的帮扶救助对象动态管理制度，严把政策关口，同时做到应帮尽帮。强化帮扶的精准性，建立分类帮扶措施，推进“输血”“造血”相结合。通过大量的实地走访调查工作，摸清致贫原因，建档立卡，实施分类管理，据因施策。对于因病致贫的家庭，实施一次性大病救助和医疗费补贴的帮扶措施；对于多名家庭成员就业困难的，优先安排公益性岗位，并帮助寻找其他与其个人技能相适合的工作岗位，促进再就业；对于家庭收入有限，就学支出负担重的家庭，给予助学金资助帮扶，并跟踪资助对象学业情况，优先推荐品学兼优的贫困生完成就业；对于特困家庭，建立特困证制度，每月发放救助金，并实行一对一结对帮扶，全力助其脱贫。
“春风行动”收获了良好的社会效益，实现了临安区委区政府“决不让一名群众因生活困难过不下去”的庄严承诺，维护了社会的和谐稳定。在走访慰问时，受助对象无不对党委政府和各界爱心人士充满感激之意、感恩之情，有的受助人久久紧握住走访人的手；有的把走访人员当作亲人一般，极力热情以待；有时帮扶资金虽然只能解燃眉之急，但雪中送炭的帮助，让受助对象无比动容。还有一大批受助的贫困学子，从祖国四面八方的院校寄来感谢信，来信有浙江大学、南京大学、武汉大学、华东政法大学等有关学校的学生，他们主动汇报自己的学习、生活和工作情况，表达对党委政府和爱心人士的恒久感恩之情，表示将发奋图强，刻苦学习，努力工作，以实际行动回馈社会。“春风行动”排忧解难，救困济贫，使数以万计的困难群众的生活困难问题、大病医疗费问题、子女上学问题、下岗失业问题得到解决或缓解，为困难群众送去党和政府的温暖，帮助困难群众度过了难关。
17年开展“春风行动”，区领导身先士卒，党员干部模范引领，社会各界踊跃加入，困难群众切切实实感受到了党委政府和社会的关心关爱，可以说，临安以实践生动诠释了“社会各界送温暖，困难群众沐春风”这句话的意义。在2018年，临安将不断探索深化“春风行动”的应有价值，继续谱写好这首以“携手春风行动，构建爱心平台，共建幸福临安”为主题的和谐乐章。
（郑涛）
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