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夯实工会基层基础 推动改革落实见效
杭州市召开全市企业民主管理现场会
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发布时间：2017年09月10日
9月7日，全市企业民主管理现场会暨传化公路港货运联合工会授牌仪式在传化集团举行。省总工会党组书记、常务副主席杜世源出席会议讲话并为传化公路港货运联合工会成立授牌，市委副书记马晓晖出席会议并讲话。会议由市人大常委会副主任、市总工会主席郑荣胜主持。市委副秘书长马杭军，萧山区区委副书记赵立明，市总工会党组书记、常务副主席吴仁财及市总工会领导班子成员和各区、县（市）、开发区（集聚区）总工会主席、党组书记、分管领导和组织部长；各产业工会主任（主席）、分管领导和组织干事；部分乡镇（街道）总工会主席、企业工会主席等180余人参加了会议。
本次会议是杭州市总工会贯彻落实习近平总书记关于群团改革工作重要指示和中央群团改革工作座谈会精神，进一步推动我市工会改革落到基层、取得实效的一项重要举措。马晓晖在讲话中肯定我市工会改革取得的成绩。他表示，传化公路港货运联合工会挂牌成立，是市总工会顺应群团改革新要求，在新领域新群体中建会的有益探索和生动实践，有利于推动群团改革向基层深入。
马晓晖指出，企业民主管理是增强职工主人翁意识、维护职工合法权益，促进企业健康发展和基层民主政治建设的重要举措。全市各级工会组织要切实保持和增强政治性、先进性、群众性，坚持以人民为中心的工作导向，在精准定位工会自身发展目标上打造新亮点，把夯实基层基础作为深化改革的重要突破口，有效发挥桥梁纽带作用，不断增强工会组织的吸引力、影响力，努力成为职工群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
马晓晖要求，要在有效组织引导服务产业工人上有新突破，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”思路，建设一支高素质的产业工人队伍、打造更多“杭州工匠”。要在加强基层工会组织建设上有新进展，坚持眼睛向下、重心下移，把工作的立足点放在基层，把工作的资源下放到基层，把项目落实到基层，把问题解决在基层，依托互联网开展精准普惠服务，不断创新实践挖掘基层潜力，整合各方资源提高服务水平。
杜世源在讲话中指出，货运司机群体已经受到中央和社会的广泛关注，工会应充分认识成立货运司机联合工会的必要性。工会必须保障货运司机的社保缴纳等基本权益，建立与政府管理部门、运营商的联席会议制度，从源头解决问题、提供服务。要以县（市、区）一级工会为责任主体，依托公路港、无车承载平台、货运交易配载市场、较大的物流公司、行业协会进行组建。并通过搭建组织架构、完善制度建设，来增强工会的“粘性”。
杜世源表示，传化的和谐劳动关系和民主管理，是工会系统学习的榜样。要做好企业民主管理工作，工会要引导企业主树立开明意识、民主意识，完善制度建设，确保职代会能发挥作用。同时，要不断创新活动载体，引导职工多形式参与民主管理活动，并积极为企业加强民主管理营造良好氛围。
近年来，杭州市总工会贯彻落实《企业民主管理规定》和《浙江省民主管理条例》，不断完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，大力推行厂务公开和职工董、监事制度，深化和拓展“3+X”企业民主管理模式，积极推进区域性、行业性职工代表大会制度，充分发挥了民主管理工作在促进企业发展、维护职工权益、实现互利共赢中的积极作用。杭州市总工会获得推行全国厂务公开民主管理工作先进单位，有2家企业被授予全国厂务公开工作示范单位、8家企业获得全国先进，有13个单位获省级示范单位、15个单位被评为省级先进。
当天会上，传化集团介绍了深化企业民主管理的经验。传化集团被称为“中国民营企业的传奇”。从1986年只有父子二人的家庭作坊开始，到今年，31岁的传化已经成为拥有1.3万多名员工，横跨一、二、三产业的现代民营企业集团。
31年长盛不衰的秘诀是什么？传化掌门人徐冠巨直言不讳：“企业只有把员工放在心上，员工才会把企业扛在肩上。”多年来，传化坚持以人为本，尊重员工主体地位，创新机制，创造机会；充分赋予员工知情权、参与权、话语权、决策权、监督权，保障职工民主管理权利；把员工与企业凝结成“利益共同体”“事业共同体”“命运共同体”，实现企业与员工共赢发展。目前，传化在所有业务板块推行合伙人计划，拿出股权给员工，鼓励员工创业创新。
背景链接：为推进物流货运企业普遍建立工会组织，最大限度地把物流货运司机吸引到工会组织中来，杭州市总工会针对物流货运企业特点，按照“企业为主、平台促进，区域覆盖、行业推动，分类实施、全面推进”的工作思路，大力推进物流货运企业建会工作。一是大力推进规模以上货运企业单独建会。对实际拥有车辆20台以上或职工25人以上的物流货运企业，单独组建企业工会，吸收企业员工和货运司机入会。二是实行依托物流货运平台联合建会。依托物流园区、货运平台、货运市场组建联合工会，组织挂靠车辆、货运协议等相关联企业、司机加入工会组织。三是施行属地联合工会实现组织覆盖。对分散在各地的小微货运企业和货运个体户，由所在地乡镇（街道、园区）、村（社区、市场）联合工会进行组织覆盖，吸收货运司机入会。四是推行建立行业工会进行“二次覆盖”。在货运企业和货运司机集聚的区域，依托当地物流货运行业协会或园区、市场、龙头企业等平台，通过建立物流货运行业工会进行“二次覆盖”，催化集聚效应，提高物流货运企业及货运司机组织化程度。
针对物流货运司机流动性大、人员分散、与货运企业紧密度低等特点，市总工会在采用传统方法组织货运司机入会的同时，充分发挥互联网便利快捷的优势，利用“杭工e家”APP、货运市场信息网络、企业“网上职工之家”、手机微信圈等平台和载体，开展网上入会，拓宽渠道，最广泛地把货运司机吸引到工会中来。力争到今年底，杭州市物流货运企业建会率和货运司机入会率达到75%以上。2018年，争取建会率和入会率达到85%以上，努力实现物流货运企业应建尽建。
为实现这一目标，9月底前，各地各产业工会要根据全市物流货运企业名录，对本地本行业所属物流货运市场及货运企业全面深入摸排一遍，摸清货运企业实际经营地、经营状况、相关联货运车辆和货运司机队伍情况及与货运企业的关系、货运企业建会和货运司机入会情况、未建会原因、货运企业建会和货运司机入会态度及意见建议等，从而有针对性地推动建会和入会工作。
（高海伟 赵芳洲 洪菡婷/文 王建中/摄）
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