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关于开展“发展创新型经济、发挥主力军作用”主题活动的通知
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发布时间：2012年09月10日
各区、县（市）、开发区总工会，各产业（局、公司）工会：
为贯彻落实科学发展观和创新强国战略，根据市委十一届二次全会精神，组织引导全市广大职工在推动经济社会转型升级、全面建设小康社会中发挥工人阶级的主力军作用，市总工会决定开展“发展创新型经济、发挥主力军作用”主题活动（以下简称“双发”活动）。现将有关事项通知如下：
一、“双发”活动的目的意义
开展“双发”活动是工会围绕中心、服务大局，围绕经济、服务企业，围绕职工、提升素质的一项中心工作，是打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州的迫切需要，是组织引导全市广大职工在推动经济社会转型升级、全面建设小康社会中发挥工人阶级的主力军作用的有效途径，是着力提高职工的创新素质、激发职工的创新热情、推广职工的创新成果、宣传职工的创新精神的重要手段。
二、“双发”活动的主要内容
（一）深入实施职工创新工程，发展创新型经济。
1、以创新工作室为载体，助推我市创新型经济发展。
围绕我市发展创新型经济的需要，培育创建一批以职业技能带头人、劳模先进为骨干的创新工作室，发挥职工高技能人才在提升企业自主创新能力方面的特殊作用。创建工作应以企业为依托、以高技能人才为主体、以项目为引领、以机制为保障，到2015年底，创建市级创新工作室100家。推广以职工名字命名的先进操作法，组织引导广大职工岗位创新、岗位成才，促进企业创新科技、改进产品质量、提高劳动效率。
2、以“五小”活动为抓手，为发展创新型经济献计献策。
围绕我市社会经济发展的需要，充分发挥职工群众的集体智慧，发动职工围绕解决企事业生产经营管理上的难点，广泛开展合理化建议和小革新、小发明、小创造、小设计、小窍门等“五小”活动，着力在推动企业技术创新、产品创新、管理创新、服务创新上下功夫。要充分发挥各级节能减排义务监督员的作用，通过定期不定期对企业节能减排工作的检查，积极参与到提合理化建议活动中来，帮助解决企业节能降耗上的难点和关键问题，为企业可持续发展献计出力，为发展创新型城市服务。
3、以技术攻关为平台，为发展创新型经济提供技术支持。
围绕我市经济转型升级的需要，充分发挥我市首席技师、万余名三级职业技能带头人和现有市级10支技术攻关队和劳模技术攻关服务队的优势和作用，通过技术论坛和技术讲座，深入基层,走进企业，向一线技术工人讲授专业技术，帮他们答疑解惑。同时，各地各系统也要根据当地实际和企业需求，建立地区产业级和企业级的技术攻关服务队或攻关小组。到2015年底，地区产业级技术攻关服务队应不少于100支。
（二）扎实推进蓝领成才工程，发挥主力军作用。
1、围绕“四位一体”工程，为创新型经济发展提供技术人才支撑。
要继续深入开展技能培训、技能比武、技能帮带和技能晋级“四位一体”职工素质提升工程，为技术工人成才搭建平台和载体。一是依托职工技协、文化宫、工人业余大学和职工技能培训基地的阵地优势，充分发挥工会“大学校”作用，结合企业特点和职工需求，采取集中办班和送教上门的方式，大规模开展职业技能培训和免费培训。二是按照“市场紧缺、企业急需、职工欢迎”的原则，经常性举办各级职业技能竞赛。三是巩固和深化“名师带高徒”活动，完善三级职业技能带头人的帮带网络，多层次开展职业技能帮带。四是通过上述机制，确保每年帮助1万名以上职工实现技术等级晋级。
2、围绕创建“工人先锋号”，全面推进基层班组建设。
创建“工人先锋号”活动是新形势下加强班组建设的重要载体，也是激发职工创业热情和发挥职工主力军作用的重要举措。要以创建“工人先锋号”为抓手，坚持以点带面、全方位推进，在各行各业、各个领域开展创建“工人先锋号”活动，全面推进基层班组建设。要把职工创新和创新团队建设作为加强和推进班组建设、班组竞赛和创建“工人先锋号”活动的重要内容，组织和引导职工立足本职进行岗位创新。
3、围绕劳模评选管理，发挥劳模先进的示范引领作用。
劳模评选管理是工会履行政府职能的一项重要工作，各级工会要以劳模评选为契机，营造学先进、树先进、赶先进的良好社会氛围，切实做好劳模、五一劳动奖章（状）的推荐评选工作，把职工团队、个人的创新性作为推荐评选的重要依据。要进一步强化劳模管理服务工作，切实帮助劳模先进解决实际困难。要充分运用各种新闻媒介和宣传载体，广泛宣传他们的先进事迹，大力弘扬他们顾大局识大体、顾大家舍小家的大局观，先集体后个人、先发展后得益的利益观，切实发挥他们的示范引领作用。
（三）以十大职工创新成果评选为平台，努力打造“双发”活动工作品牌
杭州市十大职工创新成果评选宣传活动是市总工会为“双发”活动设计出来的全新载体，旨在进一步激发全市职工的创新热情，扩大“双发”活动的社会影响力。计划每年举办一次，当年下半年启动评选，次年五一节前进行表彰奖励。
评选宣传活动分三个阶段。第一阶段为宣传发动阶段：全面发动、广泛宣传，每个区县（市）、产业工会择优推荐3-5项优秀创新成果，报市总工会。第二阶段为审核评审阶段：市总工会组织专家组对创新成果进行评审，推选出杭州市十大职工创新成果候选对象，并在《杭州日报》等相关媒体上选登，请公众通过网上投票等方式进行复评。第三阶段为表彰奖励阶段：市总工会根据公众投票和专家评审，评出职工创新成果奖10个，各奖励5万元。
三、有关要求
（一）加强领导、通力协作
各级工会要按通知要求，对本地区、本单位开展“双发”活动进行认真研究，要与当地科技、经信、环保等部门取得联系，通力协作、形成合力、抓好落实，做到有计划，有安排，有声势，有效果。要把十大职工创新成果评选宣传活动作为“双发”活动的重要载体，作为“五一”前工会的一项重点工作，进一步组织动员我市广大职工为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州贡献智慧和力量。
（二）广泛宣传、营造氛围
要积极发动职工群众，组织广大职工参与到“双发”活动中来，围绕中心，突出主题，加大宣传，形成上下联动，整体互动的宣传效应。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，大力宣传活动的重大意义，宣传活动的做法、经验和成效，宣传活动中涌现出来的先进典型，为职工创业创新营造良好的舆论氛围。要做好十大职工创新成果评选活动的宣传发动工作，进一步弘扬工人阶级在创业创新中的主人翁精神，激发广大职工的创业创新热情。
（三）严格把关、择优推荐
区县（市）、产业工会要认真负责，做好优秀职工创新成果的推荐上报工作。要通过扎实细致的工作，推选出有突出事迹、具有宣传示范效应的创新成果，要广泛发动本地区（系统）的企业推荐，把推荐的视角扩展到最大范围，有条件的区县（市）、产业工会可以参照市总的方式，在本地区（系统）开展十大职工创新成果的评选表彰活动。
杭州市总工会
2012年9月10日
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