杭总工〔2007〕90号　　2007年8月14日

　　第一章　总则

　　第一条　为了加强镇乡（街道）总工会建设，促进镇乡（街道）总工会工作规范化、制度化，充分发挥镇乡（街道）总工会在协调劳动关系，维护职工合法权益，构建和谐社会中的重要作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《浙江省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》和市委《关于加强和改善党对新时期工会、共青团、妇联工作领导的意见》精神，结合我市镇乡（街道）总工会的实际，制定本暂行办法。

　　第二条　镇乡（街道）总工会属一级地方工会组织，是所辖区域内基层工会组织的领导机关。镇乡（街道）总工会，接受同级党（工）委和上级工会领导，以同级党（工）委领导为主，依法独立自主的开展工作。

　　第二章　镇乡（街道）总工会工作职责

　　第三条　镇乡（街道）总工会要团结和动员职工为镇乡（街道）经济和社会发展作贡献。

　　第四条　负责区域内单位组建工会，发展会员，指导基层工会开展职工之家建设和“双爱双评”活动。

　　第五条　建立与政府联席（联系）会议制度和劳动关系三方协商机制，参与涉及职工切身利益政策的研究制定。

　　第六条　督促企业完善劳动合同、集体合同制度，积极开展行业性、区域性和企业工资集体协商工作，签订女职工权益保护专项协议，维护职工的劳动和经济权益，积极推行民主管理工作，推动形成和谐稳定的劳动关系。

　　第七条　督促企业工会建立健全劳动争议调解组织，帮助指导企业制订工作制度，规范工作程序，依法维护职工的合法权益。

　　第八条　建立健全职工劳动安全卫生监督员队伍，督促企业签订劳动安全卫生协议书，改善劳动安全生产条件，组织开展安全生产宣传教育活动，依法维护职工的劳动安全卫生权益。

　　第九条　教育职工以主人翁态度对待劳动，组织职工开展群众性合理化建议、技术革新、文化技术培训和文娱体育活动。

　　第十条　负责做好进入社会化管理和失业劳模（先进）的日常管理工作，帮助他们解决工作和生活困难，落实有关待遇，建立劳模（先进）动态管理档案和动态情况报告制度。

　　第十一条　做好就业和再就业工作，积极开展创业培训和职工技能培训。大力实施送温暖工程，对困难职工实施有效的帮扶和救助。

　　第十二条　加强对基层工会干部的培训，提高他们的综合素质，把工会干部培养成为熟悉劳动法律法规政策、善于协调劳动关系的专门人才。

　　第三章　镇乡（街道）总工会的工作制度

　　第十三条　例会制度。镇乡（街道）总工会每年至少召开一次工会委员会全体会议，会议由常务委员会负责召集。每半年或每季召开一次基层工会主席会议，总结、交流、部署工作，每季至少召开一次常委会议，研究工会日常工作。

　　第十四条　检查制度。镇乡（街道）总工会每年要制定工作计划，平时要加强对村（社区）、企（事）业单位工会工作的检查。

　　检查工作每半年至少进行一次，检查工作结束后，必须形成书面总结，向上级工会汇报。

　　第十五条　考核制度。镇乡（街道）总工会要加强对辖区内村（社区）、企（事）业单位工会的考核。每年要制定或修订考核办法，量化工作任务，分解工作指标，年底进行考核评比表彰。

　　第十六条　汇报制度。镇乡（街道）总工会每年至少二次向同级党委汇报工作，并认真贯彻落实同级党委关于工会工作的指示精神和要求，镇乡（街道）总工会要建立日常工作定期报、重点工作重点报、阶段性工作按时报的工作制度。

　　第十七条　档案管理制度。镇乡（街道）总工会围绕工会工作，至少应设立工会组织建设、工会会员、工会活动三大类档案，并由专人管理。

　　第四章　镇乡（街道）总工会的组织设置

　　第十八条　镇乡（街道）辖区内，有基层工会50家、职工人数5000人以上、工农业总产值30亿元以上，符合条件之一的，应当建立总工会。

　　第十九条　镇乡（街道）总工会委员会，由镇乡（街道）工会代表大会选举产生。镇乡（街道）工会代表大会代表，可根据辖区内会员人数确定。会员人数在5000-10000人，代表人数为会员的2%-1%；会员人数在10001-50000人，代表人数为1%-0.2%。

　　第二十条　镇乡（街道）总工会委员会的组成，可以按照联合制、代表制的要求，由所属基层工会主要负责人和有关方面人员组成，会员人数5000至10000人的，工会委员会一般由11至19人组成；会员人数10000人以上的，工会委员会一般15-25人组成。常委一般7至9人组成。

　　第二十一条　镇乡（街道）总工会委员的产生，应由基层工会提名，报同级党委和上级工会同意后，由工会代表大会民主选举。镇乡（街道）总工会设主席一名，副主席一至二名，一般由工会委员会选举产生。工会代表大会同时选举产生经费审查委员会委员5-7名，经费审查委员会设主任一名，副主任一名，由经费审查委员会委员选举产生。镇乡（街道）总工会委员会成立的同时，应建立女职工委员会。镇乡（街道）总工会每届任期5年。工会常务委员会，在委员会全体会议闭会期间，行使委员会的职权。

　　第二十二条　镇乡（街道）总工会成立后，应设置劳动法律监督委员会、劳动保护监督检查委员会等组织。镇乡（街道）总工会必须设专职工会干部2名以上（含2名），主席享受同级党政副职待遇，专职副主席享受镇乡（街道）中层正职待遇。

　　第二十三条　镇乡（街道）总工会应有单独的办公场所，并根据工作需要设立相应的工作部门。镇乡（街道）总工会工作经费按每名职工每年不少于8元配置，其来源由同级政府拨款、基层工会上缴经费和上级工会补助组成。镇乡（街道）总工会应独立开设银行帐户，独立建帐并建立预决算制度。

　　第五章　附则

　　第二十四条　本暂行办法由杭州市总工会组织部负责解释。

　　第二十五条　本暂行办法自下发之日起施行。