关于组织开展2016年外来务工人员平安返乡活动的通知
杭总工办〔2015〕63号

各区、县（市）、开发区（集聚区）总工会，各产业工会：
为让广大外来务工人员春节期间安全轻松返乡，进一步营造全社会关爱外来务工人员的良好氛围。2016年春运期间，杭州市总工会和杭州联合银行将继续开展以“联合你我、快乐回家”为主题的外来务工人员平安返乡活动。现将有关事项通知如下：
一、活动对象
参加2016年外来务工人员平安返乡活动的须符合以下条件：
1.在杭州工作1年以上，与在杭企业签订劳动合同，或在杭州参加社会保险，有所在基层工会证明；
2.获得企业肯定的优秀外来务工人员； 
3.在中小微困难企业就职的，且近两年因买不到车票不能回家的外来务工人员；
4.生活特别困难的外来务工人员。
参加G20峰会重点工程项目工作的外来务工人员优先考虑。
二、活动内容
1.订购返乡团体火车票
2016年春运期间订购团体火车票有两种形式，一是由市总工会为杭州至贵阳和杭州至怀化方向的外来务工人员订购团体火车票；二是由杭州联合银行组织各社区支行网点进行现场报名获取免费返乡火车票。各主城区及开发区（集聚区）总工会要及时通知所属街道社区工会与当地的杭州联合银行网点做好衔接工作。
2.公路包车返乡
选定从杭州出发，到安徽阜阳、安庆、舒城、蚌埠，江西婺源、九江、南昌，河南南阳、信阳、郑州，湖北武汉等外来务工人员集中的热门线路。从2月1日至2月6日间根据各单位人员数量需求安排不同座位型号的汽车，为外来务工人员提供免费包车返乡，对参与G20峰会建设的企业将给予重点倾斜。同时各级工会要积极动员企业为参与这些重点工程项目建设的外来务工人员组织包车返乡，让这些建设者既能及时回乡团聚，又能按期返回工地，做到团聚建设两不误。
3.公路散票返乡
为部分困难的外来务工人员提供2月1日至2月6日期间安徽、江西、湖北、河南四省范围，杭州长运汽车通达地区的免费汽车票，最大限度地帮助困难外来务工人员快乐平安返乡。
4.节后报销车票
鉴于目前铁路公路售票系统的完善和普及，基层企业工会可以根据本单位确定的具体放假时间自行组织为外来务工人员购买车票。对于符合条件且在元宵节前返杭的困难外来务工人员，由区、县（市）总工会和产业工会负责审核汇总，凭返乡车票原件到市总工会报销车票费用。此外，今年市总工会将通过“杭州工会”微信公众号向全市在职职工发放节后报销返乡车票名额300个，外来务工人员可通过关注“杭州工会”微信公众号进行获取。报销标准按照单张票价大于200元的按200元报销，小于200元的按实际票价报销，每个人只能报销一张返乡车票，报销时必须提供并上交返乡车票原件。
5.发放快递关爱卡
为方便春节期间坚守岗位留杭的优秀和困难外来务工人员及时将自己的节日心意传达给家人，市总工会为春节期间留杭的外来务工人员准备了2000张免费快递关爱卡，持卡人可凭快递关爱卡到全市邮政网点享受国内免费快递包裹（10公斤内）服务。符合条件的外来务工人员可凭单位出具的春节期间留杭证明，通过社区街道或基层企业工会申请快递关爱卡（因G20峰会重点工程项目而不能回家过春节的建设者可优先领取）。此外，市总工会将通过“杭州工会”微信公众号向全市在职职工发放免费关爱卡名额300个，外来务工人员可通过关注“杭州工会”微信公众号进行获取。另外，返乡外来务工人员凭工会会员证、单位（或街道、社区）工会证明，也可在全市各邮政网点享受普通邮寄6折、快递7折的优惠服务。
三、返乡名额分配计划
各区、县（市）、开发区（集聚区）总工会，各产业工会要严格按照名额分配计划，在确定的返乡目的地和返乡时间范围内选择（详见附件1）。
四、活动要求
1.提高认识。各级工会要充分认识平安返乡工作的重要性，把此项工作作为工会组织贯彻落实党的十八届五中全会和全国群团工会会议精神，关注关爱外来务工人员的一项大事来抓，为明年在杭州召开的G20峰会做好后勤保障。
2.抓好落实。今年的平安返乡活动时间紧，任务重，各级工会要加强领导，精心组织，抓好落实，确保整个活动顺利、有序地实施，努力为外来务工人员平安返乡做好服务工作。2016年1月10日前将附件2、附件3报市总保障部，2016年3月1日前将附件4报市总保障部。
3.加强宣传。开展“平安返乡”活动是工会服务外来务工人员的具体体现，各级工会要加强在基层企业中做好活动通知和宣传，提升活动知晓率和参与度，让此项活动深入民心。